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國家政策推進(jìn)醫(yī)藥分業(yè) 日本處方藥店現(xiàn)狀

來源:   2008年01月25日 10:56  
    日本的全民保險(xiǎn)制度于1961年確立,不久迎來高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)時(shí)期,醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)也急速發(fā)展。期間,醫(yī)生的診療報(bào)酬來自各種診療科目的高收費(fèi)體制,且醫(yī)藥品采購價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差價(jià)成為醫(yī)療單位的收益項(xiàng)目。這導(dǎo)致藥物濫用,從而引發(fā)了人們對(duì)藥品污染及藥害的指責(zé)。 


  為此,日本國家開始推進(jìn)醫(yī)藥分業(yè)。1974年成立的日本醫(yī)生協(xié)會(huì),禁止醫(yī)生從藥品上獲利,推出依托技術(shù)的收費(fèi)政策。厚生省對(duì)此全面支持,醫(yī)生不僅在醫(yī)療單位開處方有處方費(fèi),醫(yī)生向外處方給藥店也有處方費(fèi)。厚生省首先采取的行動(dòng)就是將醫(yī)生在醫(yī)療單位內(nèi)處方的費(fèi)用和醫(yī)生向外開方的處方費(fèi)用形成差距,提高對(duì)外開出處方的收入。 

  之后,為了改善依存于藥品差價(jià)的醫(yī)療單位經(jīng)營模式,日本政府對(duì)藥品差價(jià)制度進(jìn)行多次改革,努力縮小藥品差價(jià),進(jìn)一步以國立醫(yī)院為模型實(shí)行醫(yī)藥分業(yè),以此作為國家政策推進(jìn)醫(yī)藥分業(yè)。 

  保險(xiǎn)處方藥店蓬勃發(fā)展 

  2006年,日本的保險(xiǎn)處方藥店約5萬家,其中4.5萬家的處方調(diào)配業(yè)績(jī)有所增長(zhǎng)(見表一)。2006年,處方調(diào)配數(shù)量為6.6億張,按照日本全體國民一年5萬張計(jì)算,調(diào)劑金額為4.52萬億日元,分業(yè)率(分業(yè)率=院外處方數(shù)量/來院患者數(shù)量×100%)全國平均達(dá)到55.8%。 

  受理和調(diào)配院外處方的處方調(diào)劑藥店類型有多種,有在醫(yī)院門前開業(yè)的門前處方調(diào)劑藥店,同樣有在診所門前開業(yè)的對(duì)應(yīng)型處方調(diào)劑藥店,以及散見在地方受理和調(diào)配多家醫(yī)療單位處方的分業(yè)型處方調(diào)劑藥店(專業(yè)處方藥店)。對(duì)于從特定醫(yī)療單位受理處方的門前處方調(diào)劑藥店來說,由于患者在多家醫(yī)療單位同時(shí)就診,存在醫(yī)藥品重復(fù)給藥、難以確認(rèn)而導(dǎo)致副作用或相互作用等問題,因此,人們*對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穹帉?shí)施一體化管理的專業(yè)處方藥店。 

  從經(jīng)營規(guī)模來看,原來經(jīng)營一般醫(yī)藥品的處方藥店,急速發(fā)展成為處方調(diào)配專業(yè)連鎖處方藥店。此外,藥店不僅從事商品銷售,還兼營專業(yè)性處方調(diào)配室,在顧客調(diào)配的等待過程中提供商品購便利性。zui近,新增加的連鎖調(diào)配專業(yè)處方調(diào)劑藥店夫妻店,發(fā)展日益顯著。 

  處方藥店面臨的問題 

  含處方藥店在內(nèi)的醫(yī)藥品小型零售門店數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),原因是連鎖處方調(diào)劑專業(yè)藥店利用新規(guī)定出臺(tái)積極開店,藥店店鋪數(shù)持續(xù)增加。 

  在日本,針對(duì)多樣的小型零售業(yè)調(diào)查商業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在門店數(shù)量減少的眾多業(yè)種中,醫(yī)藥品小型零售業(yè)呈現(xiàn)特異性發(fā)展。 

  借健康、美容、便利性服務(wù)等急速發(fā)展的藥店,包括傳統(tǒng)型中小處方藥店和一般藥店,在與超級(jí)市場(chǎng)和便利店等競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。預(yù)期今后醫(yī)藥品小型門店將達(dá)到3萬家。 

  問題是以處方調(diào)配為主體業(yè)務(wù)的處方藥店的發(fā)展。由于處方調(diào)配通過醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用來維持,因此易受國家政策影響,例如國家在老齡化社會(huì)推進(jìn)時(shí)采取抑制醫(yī)療費(fèi)用的對(duì)策,國家定價(jià)的診療報(bào)酬和處方報(bào)酬在過去一段時(shí)間已經(jīng)調(diào)整過3次或者說保持不變的狀態(tài)。 

  日本盡管醫(yī)藥分業(yè)率已超過50%,甚至在一些*地區(qū)達(dá)到了70%,但是處方藥店仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài),其鼎盛時(shí)期已經(jīng)結(jié)束。因此,在目前這種情況下,處方藥店若單純經(jīng)營處方,其經(jīng)營將面臨困境。 

  處方藥店的生存對(duì)策 

  處方藥店的生存對(duì)策有三: 

  *,為了擴(kuò)大接近于上限的保險(xiǎn)處方調(diào)配量,應(yīng)該積極從事家庭醫(yī)療有關(guān)事業(yè)。入戶醫(yī)療適合于醫(yī)療保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)兩大保險(xiǎn)制度,處方藥店的藥師有望積極走訪患者家庭,與醫(yī)生或保健師等一起實(shí)施合作醫(yī)療業(yè)務(wù)。 

  第二,作為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政緊逼的對(duì)策,應(yīng)該積極促進(jìn)新醫(yī)藥品的使用。在日本,新醫(yī)藥品占有率約為16%左右,與歐美50%~60%相比還非常低。促進(jìn)新品普及的關(guān)鍵在處方藥店的藥師(見表二)。若上述方面行不通,處方調(diào)配報(bào)酬低下的情況將很難改變。 

  第三,不以處方調(diào)配為主體,均衡發(fā)展處方調(diào)配、一般藥品以及入戶醫(yī)療的業(yè)務(wù)。含有一般藥品的日常健康管理應(yīng)該成為處方藥店的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,特別是在藥店非優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)性,處方藥店才有望取得差異化。 

  日本醫(yī)藥品小型零售門店,包括處方調(diào)劑的藥店和一般藥店的過?,F(xiàn)象也很明顯,但是藥店數(shù)量還在繼續(xù)增長(zhǎng),所以問題是中小型處方調(diào)劑藥店應(yīng)該采取怎樣的生存對(duì)策。日本專家認(rèn)為,對(duì)于那些順應(yīng)老齡化社會(huì)的處方調(diào)劑藥店,只要是以患者志向和顧客導(dǎo)向?yàn)樽谥?,即使在?jìng)爭(zhēng)激烈的年代,門店也可以在各地扎根生存。 

  從理論到實(shí)踐,日本小型醫(yī)藥品零售業(yè)正進(jìn)一步改變自己來適應(yīng)未來的發(fā)展。經(jīng)營良好的門店,“商品+服務(wù)=來店顧客的增加和購額的增大”。 

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