【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】按照商務(wù)部2018年11月發(fā)布的《全國零售藥店分類分級管理指導(dǎo)意見(征求意見稿)》要求，二類零售藥店配備至少1名執(zhí)業(yè)藥師，三類零售藥店配備至少2名執(zhí)業(yè)藥師。按照時間限定，到2020年年底之前，由經(jīng)過確認(rèn)的從業(yè)藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的藥品經(jīng)營企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。
 

　　但從執(zhí)業(yè)藥師供需端來看，2019年的全國藥店數(shù)量維持在48萬家左右，而2019年注冊在零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師僅有48萬余人，難以滿足藥店配備的剛性需求。執(zhí)業(yè)藥師缺口大，配備難怎么辦？8月17日，國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知(征求意見稿)》，明確對于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過渡期不超過2025年。
 

　　值得注意的是，在對執(zhí)業(yè)藥師配備作微調(diào)的同時，該文件還提出了細(xì)化落實執(zhí)業(yè)藥師配備要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任。
 

　　其中特別強(qiáng)調(diào)：過渡期內(nèi)，要落實嚴(yán)格監(jiān)管要求……對于不按規(guī)定配備且整改不到位的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法查處，并按規(guī)定核減其處方藥和甲類非處方藥的經(jīng)營范圍。
 

　　對于查實的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師，錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)、撤銷其注冊證書并堅決予以曝光；同時將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”，實施多部門聯(lián)合懲戒。
 

　　執(zhí)業(yè)藥師“掛證”是一個長期存在的問題。2019年的“3·15晚會”上，執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象被曝光，隨后國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作的通知》，開展了為期6個月的掛證大整治，多地也出臺了相關(guān)政策，對藥店行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)查嚴(yán)治。
 

　　目前，各地針對執(zhí)業(yè)藥師掛證行為的整頓持續(xù)進(jìn)行中。例如就在8月21日，廣東藥品監(jiān)督管理局新曝光了9名執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)“掛證”行為。該藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廣東省執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量基本能滿足需求，但仍存在地區(qū)分布不均衡的問題，該局將持續(xù)加大對違規(guī)掛證的打擊力度。
 

　　除了嚴(yán)格監(jiān)管以外，多地還對監(jiān)管的手段也進(jìn)行了升級。如寧波市從去年12月起就決定對3142家零售藥店實施“陽光藥師”考勤制度，所有注冊在店的執(zhí)業(yè)藥師必須通過考勤App按時到崗刷臉打卡；無獨有偶，福建省泉州市泉港區(qū)創(chuàng)新了互聯(lián)網(wǎng)+考勤形式，以人臉辨認(rèn)+GPS定位的方法，經(jīng)過手機(jī)APP軟件鎖定執(zhí)業(yè)藥師在崗在職狀況，有效打擊了執(zhí)業(yè)藥師掛證等行為。
 

　　在業(yè)界看來，或許正是因為現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量難以滿足藥店需求，加上醫(yī)藥分業(yè)改革尚處于推進(jìn)過程中，醫(yī)療保險政策與執(zhí)業(yè)藥師管理尚未有效銜接，執(zhí)業(yè)藥師注冊率偏低，才使“掛證”亂象迭生。而隨著一系列法律法規(guī)的完善和實施，執(zhí)業(yè)藥師掛證將成為一片禁地，未來藥品零售行業(yè)洗牌將加速，一些資質(zhì)不全的中小型單體藥店或加快出局。